MARCO TEÓRICO
LA CORRUPCIÓN POLÍTICA EN MÉXICO
A continuación mostraremos
definiciones de dos grandes investigadores acerca de la corrupción el primer
autor es:
Stephen D. Morris, (2009) quien realizó un
interesante estudio de la corrupción en México, definía la corrupción como:
"Se la ha
definido como el uso ilegitimo del poder público para el beneficio
privado"
"Todo uso ilegal o no ético de la
actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio
personal o político, o simplemente como el uso arbitrario del
poder".
Guillermo Brizio, (s,f) nuestro segundo autor que
define con un énfasis más jurídico la proporciona las siguientes definiciones sobre corrupción:
"Se designa a la corrupción como un
fenómeno social, a través del cual un servidor público es impulsado a actuar en
contra de las leyes, normatividad y prácticas implementados, a fin de favorecer
intereses particulares".
La corrupción también la define como:
"comportamiento político
desviado"
"conducta política
contraria a las normas jurídicas"
"usurpación privada de lo
que corresponde al dominio público"
Corrupción la definición que
usual mente de maneja es corrupción es la acción y efecto de corromper.
La definición de política
nos menciona que es la actividad humana concerniente a la toma de decisiones
que conducirán el accionar de la sociedad toda.
Cabe destacar que el interés
personal no es un elemento que necesariamente debe incluirse en una definición,
pues los actos de corrupción no siempre benefician únicamente intereses
particulares.
Mencionaremos los beneficios a
las personas quienes gozan de este poder político.
Ejemplos
- Favorece
la consolidación de élites y burocracias políticas y económicas.
- Erosiona
la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.
- Reproduce
una concepción patrimonialista del poder.
- Reduce
los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos públicos coadyuven al
desarrollo y bienestar social.
- Permite
la aprobación y operación de leyes, programas y políticas, sin sustento o
legitimidad popular.
- Revitaliza
una cultura de la corrupción y contribuye a su proliferación.
La corrupción puede beneficiar
a familiares, amigos o incluso a una organización, a una causa o movimiento
social, político o cultural. Debido a lo anterior, algunos autores han
diferenciado la corrupción egoísta de la solidaria. Para efectos de esta
disertación, la corrupción se define como un acto racional ilegal, ilegitimo y
no ético por parte de servidores públicos, en perjuicio del interés común de la
sociedad y del gobierno, y en beneficio de un interés egoísta o solidario de
quien lo promueve o lo solapa directa e indirectamente.
Consecuencias
de la corrupción.
- Favorece
la consolidación de élites y burocracias políticas y económicas.
- Erosiona
la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.
- Reproduce
una concepción patrimonialista del poder.
- Reduce
los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos públicos coadyuven al
desarrollo y bienestar social.
- Permite
la aprobación y operación de leyes, programas y políticas, sin sustento o
legitimidad popular.
- Revitaliza
una cultura de la corrupción y contribuye a su proliferación.
Tipos
de corrupción.
Existen diversos tipos de corrupción
desde la que hace sólo referencia a la extorsión y el soborno, hasta las que se
refieren a tipos específicos y especiales a continuación mostraremos 8 puntos.
Estos tipos son:
Extorsión.- Es
cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la amenaza, sutil
o directa, obliga al usuario de un servicio público a entregarle también,
directa o indirectamente, una recompensa.
Soborno.- Es
cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o indirectamente a un
servidor público, determinada cantidad de dinero, con el propósito de que
obtenga una respuesta favorable a un trámite o solicitud, independientemente si
cumplió o no con los requisitos legales establecidos.
Peculado.- Es la
apropiación ilegal de los bienes por parte del servidor público que los
administra.
Colusiones.- Es la
asociación delictiva que realizan servidores públicos con contratistas,
proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener recursos y beneficios
ilícitos, a través de concursos amañados o, sin realizar estas (adjudicaciones
directas), a pesar de que así lo indique la ley o normatividad correspondiente.
Fraude.- Es
cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que
les han confiado para su administración.
Trafico
de influencias.- Es cuando un servidor público utiliza su cargo
actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo,
legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para
favorecer determinada causa u organización.
La
falta de ética.- Es un tipo especial de corrupción que si bien
no tiene que ver directamente con la apropiación ilegal de recursos del
gobierno y de ciudadanos usuarios, sí entraña entre algunos servidores
públicos, una conducta negativa que va en contra de los propósitos y metas de
las instituciones públicas. Esta falta de ética se pude observar cuando determinado
servidor público no cumple con los valores de su institución, es decir, cuando
no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo,
espíritu de servicio, por citar algunos.
Otros
tipos.- Cabe destacar que existen otros tipos de corrupción que
afectan los ingresos o bienes del gobierno como: el contrabando fayuca, el mercado informal ambulantaje, la
falsificación de pagos oficiales, trabajadores fantasma
La
lucha contra la corrupción
La corrupción es un problema
que afecta gravemente la sociedad tanto económicamente como social ya que los
problemas de corrupción van en crecimiento y no disminuyen es un problema muy
serio porque afecta tanto a las familias como en el ámbito laboral ya que si
tienes conocidos puedes entrar a trabajar en lugares como presidencias, ser diputado,
oficial y directores de planteles gubernamentales.
La lucha contra la corrupción
es tal vez uno de los campos en los cuales la acción colectiva de los Estados
es no sólo útil y conveniente, sino absolutamente necesaria para erradicar la corrupción.
CAUSAS
DE LA CORRUPCIÓN
Las causas de la corrupción es
por la impunidad de hechos jurídicos estas causas Se pueden señalar tres tipos de problemas que
posibilitan la aparición de la corrupción y que se pueden dar en mayor o menor
medida en cualquier Estado:
1. Causas
formales
Las causas formales se
desprenden de la de limitación técnica del término y son:
- A falta de una clara de limitación entre lo
público y lo privado.
- La existencia de un ordenamiento jurídico
inadecuado a la realidad nacional.
- La inoperancia práctica de las
instituciones públicas. Juntas o por separado.
Estas causas están presentes
en buena parte de los países latinoamericanos.
2. Causas
culturales
Antes de presentar estas
causas es necesario señalar que el concepto que se maneja hace referencia a la
cultura política de un país, es decir: "el conjunto de actitudes, normas y
creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen como objeto un fenómeno
político (en este caso la corrupción)". Las condiciones culturales
permiten así delimitar la extensión de las prácticas corruptas, la probabilidad
que se produzcan y el grado de tolerancia social con que pueden contar.
Son cuatro condiciones
culturales básicas:
- La existencia de una amplia tolerancia
social hacia el goce de privilegios privados; permite que prevalezca una
moralidad del lucro privado sobre la moralidad cívica.
- La existencia de una cultura de la
ilegalidad generalizada o reducida a grupos sociales que saben que
"la ley no cuenta para ellos" fomenta la corrupción y la
tolerancia social hacia ella.
- La persistencia de formas de organización
y de sistemas normativos tradicionales, enfrentados a un orden estatal
moderno, suele provocar contradicciones que encuentran salida a través de
la corrupción.
- Para algunos casos latinoamericanos,
ciertas manifestaciones corruptas podrían explicarse por la escasa
vigencia de la idea de nación y la ausencia de una solidaridad amplia
fundada en el bienestar común.
3. Causas
materiales
Las causas materiales se
refieren a situaciones concretas que dan lugar a prácticas corruptas. Las
situaciones concretas de las que se trata en este caso son las distintas
brechas existentes entre el orden jurídico y el orden social vigente.
Actos
de corrupción en México.
México ocupa la posición número
65 a nivel mundial en la tabla de Transparencia Internacional, en tanto que en
la entidad Nacional el D.F es el estado con mayor índice de corrupción mientras
Colima se localiza como el Estado de menor corrupción.
En promedio las “mordidas”
costaron a los hogares mexicanos $109.50 por año.
Lo anterior implica más 23 400
millones de pesos anuales en pagos de mordidas por servicio público a los
hogares.
Para los hogares con ingresos
de hasta 1 salario mínimo, este impuesto regresivo llega a representar el 13.9%
de su ingreso.